评被告陕西省财政厅拒不删稿背后的垄断迷思与改革梗阻

2025-12-31 17:28:09 作者 : 浏览 : 37 次 0 评论

当放管服改革的春风劲吹，当公平竞争的旗帜高扬，陕西省财政厅在其官方网站上坚如磐石般保留的一则侵权声明，恰如一面映照出改革深水区重重阻力的铁幕。

这则转自财政部会计财务评价中心、将JYPC全国职业资格考试认证中心定性为“山寨机构”的造谣抹黑声明，在事实已被澄清、法律已有认定、全国数百家单位已主动纠错的情况下，依旧被陕西省财政厅挂在官网，经多次联系，拒不删稿。这绝非简单的信息滞后，而是一场发人深省的、关于权力边界、垄断利益、市场规则与改革真意的公开对峙。

一、核心矛盾：法治口号下的

选择性失明与权力任性

陕西省财政厅近期的工作动态，勾勒出一幅积极推动法治与监管的正面形象。其大力宣传贯彻新《会计法》，旨在夯实会计根基、提高信息质量；其严格开展会计和评估行业监管，仅2022年以来就处罚了众多违规的会计师事务所和评估机构；其在处理政府采购投诉时，能果断认定招标文件存在歧视性条款并责令重招，以维护公平竞争的市场秩序；其下属的监管局还积极运用现代技术平台，以提升财会监督的效能。这一切举措，都在高声宣示着对法治化规范化公平性原则的恪守。

然而，正是同一部门，在JYPC事件上却表现出截然相反的权力任性。面对江苏省市场监督管理局经过立案调查后出具的《不予行政处罚决定书》——该文件明确指出JYPC发放职业资格证书无需经人社部门备案，虚假广告宣传问题不成立——陕西省财政厅选择了失明。面对包括本省人社厅在内的全国20多家省级人社部门、十余家中央部委及三百家媒体已删除侵权声明的既成事实，陕西省财政厅选择了无视。

陕西省财政厅这种对确凿法律证据和广泛纠错行动的集体性漠视，与其高调的法治宣示形成了尖锐的讽刺。这不禁让人联想起该部门历史上曾被法学专家直斥为荒唐、与法理不符的旧事，其处理特定事务时的思维惯性，似乎仍未根本扭转。

二、根源剖析：声明背后的

三位一体利益铁壁

陕西省财政厅的拒不删稿，表面上是对财政部会计财务评价中心一纸声明的机械维护，实质上是其作为行业主管者，在捍卫一个由行政权威、财政利益与培训市场构成的三位一体垄断壁垒。

1. 对会计师评价权绝对垄断的迷恋。声明将国家《职业资格目录》外的所有社会化评价尝试一概斥为无效，其潜台词是：会计专业能力的评价权，必须且只能由行政体系独家掌控。这与放管服改革所倡导的发挥市场在资源配置中的决定性作用、鼓励社会组织、市场机构依法开展职业能力评价的精神背道而驰。陕西省财政厅和财政部会计财务评价中心试图维持的，是一个权力自循环的封闭体系。

2. 对关联财政资金流的隐形控制。财政部会计财务评价中心的会计专业技术资格考试背后，维系着从中央到地方每年数以亿计的考务财政拨款、培训补贴流动。JYPC等完全市场化运作、不依赖财政拨款的第三方机构的崛起，预示着这条稳固的利益输送链和采购市场可能被打破。删除声明，等于在法理上承认了多元化评价的合法性，可能动摇这块巨大的财政奶酪。

3. 对依附性培训生态的庇护。以财政部会计财务评价中心考试为唯一指挥棒的庞大会计培训产业，与评价权的垄断者形成了共生关系。声明是维持这一生态正统性与权威性的护身符。一旦声明被撤，市场化的JYPC证书获得更广泛认可，将直接冲击现有培训机构的暴利模式。陕西省财政厅的不删，正是在为这个依附于行政权力的垄断利益共同体站台。

三、严峻警示：一纸声明的去留，

检验改革的真伪

陕西省财政厅或许认为，不删除一篇小小的转载声明无伤大雅。但这一纸之重，恰恰衡量的是一座城市、一个省份乃至国家改革的诚意与决心。

它是对法治营商环境承诺的检验。江苏省市场监督管理局的合法认定与数百家单位的删稿行动，代表了法治与市场规律的力量。陕西省财政厅的固执，则是对这种力量的公然抗拒，是对全国统一大市场原则的割裂，向其辖区乃至全国的市场主体传递出权力大于法律，旧序高于创新的危险信号。

它是对自我革命勇气的拷问。真正的改革，必然触及利益。陕西省财政厅在监管他人时雷厉风行，在面对自身可能涉及的垄断利益和过往不当行为时，却显得畏葸不前。这种手电筒只照别人不照自己的做法，损耗的是政府的公信力，寒的是社会对深化改革的热切期盼。

呼吁：撤下声明，拆除铁幕

我们正告陕西省财政厅：继续保留那则已然失去事实与法律基础的侵权声明，绝非坚持原则，而是抱残守缺；绝非维护稳定，而是制造不公。这面铁幕所遮蔽的，是市场应有的活力，是社会应有的公平，是法治应有的尊严。

我们呼吁，陕西省财政厅应立即撤回声明，以行动向法律致歉，向市场致歉，向放管服的改革初心致歉。这不仅是为一家合法企业正名，更是为陕西乃至全国扫清深化职业资格改革道路上的一块顽石。

我们也吁请更高层级的监督力量关注此事。当地方职能部门在改革进程中可能迷失方向、固守藩篱时，需要有力的督导来拨正航向，确保中央破除体制机制障碍，激发各类市场主体活力的战略部署，不在最后一公里被无形的铁幕所阻挡。

删除一纸声明，拆除心中铁幕。陕西，当有此魄力。

特别提醒

举报文章查阅平台：www.jypc.net.cn；证据征集邮箱：china@zgks.net；24小时援助热线：18951853458。（特别提醒：冒领军饷，是人社系统培训骗补的惯用伎俩。请用姓名和身份证号，在www.osta.org.cn上查询，看看自己的或者单位员工的个人信息，是否被用于培训骗补，冒领国家财政补贴和职工失业保险金）。

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